Az Európai Unió elfogadta a Szén-dioxid-határkiigazítási Mechanizmust (CBAM) (2021/954/EU rendelet) annak érdekében, hogy támogassa a 2050-ig tartó klímasemlegességi cél elérését és biztosítsa, hogy az importált áruk ugyanúgy szén-dioxid árat viseljenek, mint az EU-n belüli termelés. A CBAM a „Fit for 55” csomag egyéb intézkedéseivel együtt fog működni, és csökkenti a szén-dioxid-kibocsátás áthelyezésének kockázatát, ahogy az EU közeledik a klímacéljainak eléréséhez.

​

A szén-dioxid-kibocsátás áthelyezése akkor következik be, amikor a vállalatok a szén-dioxid-intenzív termelést az EU-ból olyan országokba helyezik át, ahol a klímapolitikák kevésbé szigorúak, mint az EU-ban, vagy amikor az EU-s termékeket szén-dioxid-intenzívebb importokkal helyettesítik. A CBAM célja, hogy fokozatosan felváltsa a meglévő intézkedéseket, amelyek a szén-dioxid-kibocsátás áthelyezésének megelőzésére irányulnak, különösen az EU Kibocsátáskereskedelmi Rendszerén (ETS) belüli ingyenes kvótaelosztást (2003/87/EK irányelv). Célja, hogy egyenértékű szén-dioxid árat állapítson meg mind a belföldi termelésre, mind az egyes meghatározott áruk importjára.

 

A CBAM a következő ágazatokra fog vonatkozni: alumínium, cement, villamos energia, műtrágyák, hidrogén, vas és acél. Az átmeneti időszakban ezeknek az ágazatoknak a jelentése mind a közvetlen, mind a közvetett kibocsátásokat tartalmazza majd, kivéve a villamos energiát, amely csak a közvetlen kibocsátásokat fogja magában foglalni.
 

A közvetlen kibocsátások azok az üvegházhatású gázkibocsátások, amelyek közvetlenül a gyártási folyamat során szabadulnak fel az üzemi szinten, ideértve az égésből származó CO2-kibocsátást és a felhasznált nyersanyagokat is.
 

A közvetett kibocsátások a nyersanyagokhoz, szállításhoz, elosztáshoz, előző hulladékokhoz és az életciklus végéhez kapcsolódnak.
 

2026 január 1-jétől a CBAM engedéllyel rendelkező nyilatkozattevők (importőrök vagy közvetett vámképviselők) kötelesek lesznek CBAM tanúsítványokat vásárolni és átadni, amelyek megfelelnek az importált áruk beépített kibocsátásainak, a 2021/954/EU rendeletnek megfelelően. Az Európai Bizottság a CBAM tanúsítványok árát az ETS aukciók heti átlagárának alapján fogja kiszámítani. Ez biztosítja, hogy a CBAM tanúsítványok szorosan igazodjanak az ETS kvóták árához. Emellett ez a megközelítés kezelhető rendszert tart fenn az eljárást felügyelő adminisztratív hatóságok számára.

​

A jelentéstételi kötelezettségek és a CBAM tanúsítványok vásárlásának elmulasztása súlyos szankciókat vonhat maga után az importőrök számára, a 2021/954/EU rendelet 22. cikke szerint. Ezek a szankciók magukban foglalják az áruk vámnál történő blokkolását és jelentős bírságokat, amelyek súlyosan befolyásolhatják a vállalat kereskedelmi tevékenységét. Szélsőséges esetekben a hatóságok felfüggeszthetik az importengedélyeket, és további korlátozásokat vezethetnek be a CBAM szabályozásokat be nem tartó importőrökre.